各街道辦事處，區(qū)直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

《豐澤區(qū)“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

2022年3月2日

（此件主動(dòng)公開）

豐澤區(qū)“十四五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

第一章  “十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

一、發(fā)展成就

“十三五”期間，全區(qū)上下認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央到地方各級(jí)各部門出臺(tái)的有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展和改革的文件精神，特別是在原國家旅游局和文化部合并成立文化和旅游部的發(fā)展大背景下，積極對(duì)接文旅融合發(fā)展趨勢(shì)，在泉州市文化廣電和旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“市場引領(lǐng)、提質(zhì)增效、以人為本、區(qū)域聯(lián)合”的原則，發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，為我區(qū)“十四五”時(shí)期的文化旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。豐澤區(qū)在“一核、三帶、六區(qū)”的旅游發(fā)展空間載體和“以點(diǎn)串線，以線帶面，多面聯(lián)動(dòng)”的全域旅游發(fā)展思路之下，有序推進(jìn)“兩江一灣”海絲城市核心區(qū)建設(shè)，打造三大文化旅游休閑帶，升級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)有序增長，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)一步凸顯

“十三五”期間，在國民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，豐澤區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及促進(jìn)文化傳承和交流方面，發(fā)揮了積極作用，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐步提高。

表1 豐澤區(qū)“十三五”期間旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一覽表

注：受新冠肺炎疫情的影響，2020年旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入都將下跌。

（二）旅游資源整合速度加快，主題旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯

轄區(qū)內(nèi)自然、文化旅游資源豐富。所在地區(qū)的環(huán)泉州灣和晉江灣海岸線，風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境宜人，擁有一批如清源山、桃花山公園、大坪山公園等集自然生態(tài)和都市休閑于一體的景區(qū)。各級(jí)文物保護(hù)單位共計(jì)56處，其中：清源山石造像群、靈山伊斯蘭圣墓、施瑯墓道碑、泉州港古建筑之真武廟江口碼頭等國家級(jí)文物保護(hù)單位4處，省級(jí)文物保護(hù)單位8處，市級(jí)文物保護(hù)單位44處。轄區(qū)還擁有蟳埔女習(xí)俗國家級(jí)非物質(zhì)民俗文化傳承一項(xiàng)。“十三五”期間，在泉州市“六大旅游產(chǎn)品”創(chuàng)建的背景下，我區(qū)充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)越、文化底蘊(yùn)深厚、宗教歷史建筑保存良好的優(yōu)勢(shì)，整合自然和文化資源，重點(diǎn)推出海絲文化、閩南文化、山水文化，打造系列海絲文化旅游產(chǎn)品、蟳埔民俗旅游產(chǎn)品、都市休閑旅游產(chǎn)品、文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)產(chǎn)品等，形成了清源山、閩臺(tái)緣博物館以及海絲豐澤蟳埔民俗文化村等市場歡迎的精品旅游線路，培育了環(huán)清源山生態(tài)旅游、桃花山觀光旅游、濱海海絲旅游融合的山海旅游線路。依托海絲申遺點(diǎn)，發(fā)展遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品、研學(xué)旅游產(chǎn)品等極具閩南特色和地方特色的旅游產(chǎn)品。

“十三五”期間，豐澤區(qū)打造具有地方特色和品牌影響力的都市休閑節(jié)慶活動(dòng)、民俗系列文化活動(dòng)、文化主題節(jié)事活動(dòng)、非遺研學(xué)類主題活動(dòng)等為主題的節(jié)慶旅游產(chǎn)品。包括：都市休閑節(jié)慶活動(dòng)：中駿世界城、東海泰禾廣場舉辦時(shí)尚花燈展、舉辦2018南方薰衣草節(jié)，中駿世界城、浦西萬達(dá)廣場、真武廟廣場、領(lǐng)SHOW天地舉辦各類文體活動(dòng)。民俗系列文化活動(dòng)：春節(jié)、元宵期間，舉辦“歌吹漫步”民俗踩街、閩南歌曲晚會(huì)、閩南民俗表演等活動(dòng)。端午節(jié)期間，舉辦“弘揚(yáng)端午文化·共創(chuàng)和諧蟳埔”等主題文化活動(dòng)，舉辦“我們的節(jié)日”系列文化活動(dòng)，蟳埔媽祖巡香活動(dòng)，北石文興宮“保生大帝”信俗活動(dòng)，依托活動(dòng)打出知名度，打造旅游熱點(diǎn)。文化主題節(jié)事活動(dòng)：“海絲泉州”、“東亞文化之都”、“元宵狂歡節(jié)”等文化主題節(jié)事活動(dòng)、“第四屆泉州鮮花港——攜手兵馬俑新春游樂匯”、豐澤區(qū)第二屆菊花展等系列活動(dòng)”聯(lián)合泉州建發(fā)旅行社在蟳埔民俗文化村開展“母親節(jié)行知探索蟳埔母親節(jié)特別活動(dòng)”、舉辦2019豐澤區(qū)非遺與旅游融合體驗(yàn)游活動(dòng)之“最美簪花圍海絲后花園”首屆蟳埔女盤頭大賽、辦蟳埔街巷徒步半日游推介活動(dòng)、首屆蟳埔街巷游文化節(jié)、“海絲·蟳埔”民俗文化旅游節(jié)、中駿世界城泉州伴手禮展銷會(huì)、華大街道旅游文化節(jié)、舉辦“我的地盤我做主”華大學(xué)生街改造概念性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)大賽、2017旅游咖啡文化周等。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

“十三五”期間，旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社發(fā)展形勢(shì)良好，企業(yè)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量都有較大提高。截止到2020年，轄區(qū)擁有旅行社及門店90余家，各類型酒店、賓館所等100多家，其中五星級(jí)酒店2家、四星級(jí)酒店4家、三星級(jí)酒店3家。轄區(qū)內(nèi)共四家A級(jí)景區(qū)，其中：5A級(jí)景區(qū)清源山、4A級(jí)景區(qū)閩臺(tái)緣博物館和泉州市博物館、3A級(jí)景區(qū)森林公園。此外，武陵農(nóng)場獲評(píng)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游三星級(jí)經(jīng)營單位。文旅產(chǎn)業(yè)方面，轄區(qū)擁有文化產(chǎn)業(yè)示范基地27家，省級(jí)3家、市級(jí)16家、區(qū)級(jí)8家。旅游餐飲、旅游住宿、旅游景區(qū)、旅行社業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)要素逐漸壯大。

表2 豐澤區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素統(tǒng)計(jì)表

旅游景區(qū)建設(shè)方面，多種類型的旅游景區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，如文化類旅游景區(qū)：清源山景區(qū)、南少林旅游商業(yè)綜合體、泉州市博物館、閩臺(tái)緣博物館、靈山圣墓、江口碼頭、真武廟、蟳埔民俗文化村等。以及蟳埔至法石社區(qū)沿線美山碼頭、文興碼頭、美山天妃宮、文興宮、長春宮等許多海絲遺跡；生態(tài)休閑類旅游景區(qū)：大坪山鄭成功公園、桃花山公園、泉州森林公園、西湖公園、東湖公園、武陵農(nóng)場、友邦休閑山莊、宏源生態(tài)園、草邦水庫、花博園、西疇農(nóng)場、華大鮮花港；文創(chuàng)研學(xué)類旅游景區(qū)：省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地領(lǐng)SHOW天地創(chuàng)藝樂園、浦西央街、華創(chuàng)園、伯勒小鎮(zhèn)、華大學(xué)生街。

智慧旅游建設(shè)方面，全面推進(jìn)豐澤區(qū)“旅游服務(wù)智慧化”、“旅游管理智慧化”和“旅游營銷智慧化”工作，運(yùn)用智慧旅游信息技術(shù)手段，完成了豐澤區(qū)智慧語音導(dǎo)游系統(tǒng)建設(shè)工作；推進(jìn)豐澤旅游手繪地圖和蟳埔民俗村旅游手繪地圖的繪制工作；制作豐澤旅游APP；搭建了以“I尚豐澤”微信公眾號(hào)、微博等智慧旅游媒體為主的旅游營銷平臺(tái)。

旅游廁所建設(shè)方面，2018年復(fù)核2015-2017年度景區(qū)旅游廁所17座其中包含6座AAA級(jí)旅游廁所，11座A級(jí)旅游廁所，驗(yàn)收2018年申報(bào)的10座改建和新建的旅游廁所。2019年復(fù)核景區(qū)旅游廁所27座其中包含13座AAA級(jí)旅游廁所，14家A級(jí)旅游廁所，2020年新建2座AAA旅游廁所，改建1座AAA旅游廁所。積極推進(jìn)旅游廁所革命在轄區(qū)內(nèi)的落實(shí)工作。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，不斷推進(jìn)交通標(biāo)識(shí)、風(fēng)景廊道、停車場、游客集散中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、安全保障、智慧旅游平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)完善，改善旅游發(fā)展環(huán)境。包括景區(qū)提升和道路指引牌安裝、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善工作，清源山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善蟳埔民俗文化村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括蟳埔民俗文化村旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和旅游廁所建設(shè)、蟳埔漁人碼頭建設(shè)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)漁人碼頭、中國海絲工藝美術(shù)城、欣欣傳媒國際藝術(shù)中心等文化、旅游項(xiàng)目的建設(shè)。不斷完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高了轄區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

（四）“海絲”文化品牌影響擴(kuò)大，旅游市場營銷逐步加強(qiáng)

在“海絲泉州”的區(qū)域旅游品牌影響下，我區(qū)逐漸形成了以“海絲”、南少林、蟳埔女為三大旅游品牌的“海絲泉州·多彩豐澤”、“海絲泉州？品尚豐澤”的文化旅游品牌。

積極參加各類旅游推介會(huì)，包括“第十三屆海峽旅游博覽會(huì)”、第十四屆海峽旅游博覽會(huì)、“第十五屆海峽旅游博覽會(huì)”、“第五屆中國（泉州）海上絲綢之路國際品牌博覽會(huì)”、貴州廣西旅游推介會(huì)、“神奇寧夏”旅游推介會(huì)、廣東“海絲泉州”旅游巡回推介活動(dòng)、“臺(tái)北旅游推介會(huì)”、安徽合肥、蕪湖旅游推介、“石獅品博會(huì)”、“清新福建海絲泉州”省內(nèi)巡回旅游推介活動(dòng)、“福建美好生活展”等旅游推介活動(dòng)，組織旅游商品企業(yè)評(píng)選“福建好禮百佳旅游商品”。

策劃和參與各類旅游營銷活動(dòng)，如拍攝《海絲豐澤》文化旅游宣傳片，對(duì)接?xùn)|南衛(wèi)視《文化遺產(chǎn)在福建》欄目、中國環(huán)球電視網(wǎng)（CGTN）、鳳凰衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視《一路書香》化欄目、海南三沙衛(wèi)視《海洋-詩歌》欄目、上海電視臺(tái)《帶路走天涯》欄目，進(jìn)一步提高豐澤海絲民俗文化的知名度。征集豐澤旅游形象LOGO，制作旅游宣傳雜志、折頁、手繪地圖、形象視頻等宣傳制品。同時(shí)打造蟳埔“阿香”卡通動(dòng)漫形象，制作文創(chuàng)旅游產(chǎn)品——蟳埔女阿香明信片，蟳埔女阿香形象以海絲文化專題形式亮相第十五屆香港國際授權(quán)展等。

利用各類重要的節(jié)慶賽事平臺(tái)，推廣豐澤旅游品牌形象。例如，舉辦2017首屆豐澤旅游形象大使大賽、“海絲”文化節(jié)、閩南文化節(jié)、國際木偶節(jié)、環(huán)泉州灣國際自行車賽、古城徒步活動(dòng)、海絲泉州海峽兩岸記者挑戰(zhàn)賽活動(dòng)等，擴(kuò)大豐澤區(qū)旅游品牌影響力。

（五）刺桐“史跡”申遺為契機(jī)，資源環(huán)境保護(hù)力度加大

泉州市的“古泉州(刺桐)史跡”作為海上絲綢之路最具代表性的港口城市申報(bào)2018年世界文化遺產(chǎn)，涉及豐澤轄區(qū)的有江口碼頭、真武廟、伊斯蘭教圣墓、老君巖造像等。以刺桐“史跡”申遺為契機(jī)，豐澤區(qū)建立健全工作機(jī)制，落實(shí)海絲史跡點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障，做好海絲史跡點(diǎn)修繕保養(yǎng)工程，加強(qiáng)真武廟文物保護(hù)工作，建設(shè)江口碼頭維護(hù)保養(yǎng)工程。扎實(shí)開展遺產(chǎn)點(diǎn)周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)海絲史跡安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)海絲史跡點(diǎn)宣傳和展示。

（六）旅游綜合治理能力加強(qiáng)，旅游服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化

按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以評(píng)促建、以評(píng)促改，提升旅游景區(qū)和旅游飯店的服務(wù)質(zhì)量。依照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好清源山景區(qū)等5A、4A級(jí)景區(qū)的自查復(fù)核檢查工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改和重點(diǎn)復(fù)核。轄區(qū)強(qiáng)抓文明旅游創(chuàng)建工作，營造文明旅游氛圍，加大文明旅游創(chuàng)建工作的巡查力度，不斷提升轄區(qū)內(nèi)整體旅游服務(wù)質(zhì)量水平。

加大對(duì)旅游企業(yè)的政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的企業(yè)，如國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的工業(yè)設(shè)計(jì)中心、廣告企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)依托舊區(qū)、現(xiàn)有樓宇改造形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、文化藝術(shù)類、高端生產(chǎn)性服務(wù)類企業(yè)、旅行社、星級(jí)酒店等符合相關(guān)政策的文化旅游企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。財(cái)政補(bǔ)助各民俗宗教文物場所開展修繕保護(hù)工作，支持海絲民俗文化交流。

二、存在問題

（一）旅游產(chǎn)品開發(fā)較為單一，產(chǎn)品附加值不強(qiáng)

轄區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，資源級(jí)別較高，但是目前大多數(shù)旅游資源挖掘和利用不充分，旅游產(chǎn)品仍然以原生態(tài)、觀光型旅游產(chǎn)品為主。都市休閑類旅游產(chǎn)品的“旅游+”融合度不強(qiáng)，雖然短期內(nèi)產(chǎn)品受市場歡迎，但是產(chǎn)品體系較為單一，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，綜合效益有待提高。文化類旅游產(chǎn)品應(yīng)注重保護(hù)遺產(chǎn)旅游資源的真實(shí)性和原真性，其價(jià)值利用和開發(fā)不足，文創(chuàng)產(chǎn)品多樣化和經(jīng)濟(jì)效益有待提高，產(chǎn)品附加值不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益較高的度假類旅游產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)要素齊全，但缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)

依托泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐澤區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要素豐富，發(fā)展形勢(shì)較好，但是旅游企業(yè)之間發(fā)展差距較大。優(yōu)勢(shì)旅游景區(qū)集中在環(huán)清源山一帶，濱海海絲沿線發(fā)展?jié)摿^大，資源豐富，但發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。其他旅游景點(diǎn)小而分散，沒有龍頭景點(diǎn)產(chǎn)品帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展。旅游跨域融合不足，規(guī)?；?、集約化綜合性旅游項(xiàng)目不足。

（三）旅游品牌推廣力度加大，但精準(zhǔn)營銷不足

面對(duì)整體旅游市場趨勢(shì)不斷向好，但同時(shí)旅游市場需求向縱深化發(fā)展的形勢(shì)下，豐澤區(qū)旅游市場營銷和品牌推廣不斷加大，但是缺乏對(duì)旅游市場進(jìn)行深入的市場細(xì)分，旅游大數(shù)據(jù)和智慧旅游市場分析較為缺乏，精準(zhǔn)營銷不足，旅游市場導(dǎo)流能力不足。未來的旅游市場營銷應(yīng)該充分結(jié)合旅游大數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，加強(qiáng)旅游市場調(diào)查和分析。借助KOL營銷、直播營銷、短視頻營銷、社群營銷、社交廣告營銷、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營銷等方法，進(jìn)一步加大在線營銷平臺(tái)、新媒體營銷平臺(tái)的營銷策劃活動(dòng)。

（四）旅游專業(yè)人才不足，無法滿足行業(yè)發(fā)展需求

旅游行政部門人員編制不足：旅游管理工作難以保障當(dāng)前快速發(fā)展的旅游需求。旅游專業(yè)人才不足：一方面是旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的行業(yè)壯大，另一方面由于旅游行業(yè)淡旺季明顯、用工條件較高、工作環(huán)境較為艱苦、整體工資水平未明顯高于其他行業(yè)等原因，形成旅游專業(yè)人才供給不足，無法滿足行業(yè)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)：本地大中專院校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)投入有待加強(qiáng)，亟待有效的人才政策將畢業(yè)生留在本地就業(yè)和支持優(yōu)質(zhì)就業(yè)。新媒體營銷人才、文化創(chuàng)意人才、非遺傳承和推廣人才、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與管理人才、景區(qū)服務(wù)與運(yùn)營人才可以進(jìn)一步加大培養(yǎng)。

第二章  文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形式

一、發(fā)展機(jī)遇

（一）美好生活需求旺盛，旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)強(qiáng)勁

隨著供給側(cè)改革的持續(xù)深入，文化和旅游領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也逐漸深化。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、生產(chǎn)力的提高、社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，人民的美好生活需求旺盛，旅游成為滿足人民美好生活需求的重要載體。十三五期間，國家層面先后出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）、文化和旅游部等17部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2018〕98號(hào)）、文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅政法發(fā)〔2019〕29號(hào)）、教育部等11部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一[2016]8號(hào)）眾多政策法規(guī)。福建省也相繼出臺(tái)了《福建省旅游服務(wù)質(zhì)量提升方案》（閩文旅市場〔2019〕6號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游的實(shí)施方案》等通知，支持人民滿足不同的美好生活需求，推動(dòng)旅游發(fā)展保持快速增長態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。

（二）全域旅游布局深入，引領(lǐng)未來旅游發(fā)展戰(zhàn)略

隨著原國家旅游局發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，全域旅游布局逐漸深入，也成為未來引領(lǐng)我國旅游發(fā)展建設(shè)的重要指南。全域旅游戰(zhàn)略發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)旅游治理的規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化的目標(biāo)。泉州市中心城區(qū)全域旅游發(fā)展按照“一心”引領(lǐng)、三帶聯(lián)動(dòng)、六區(qū)協(xié)同”的旅游空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過五大發(fā)展舉措，將泉州打造成為“世界海絲休閑度假港城”。作為泉州市中心城區(qū)的主要組成部分之一，豐澤區(qū)將貫徹全域旅游發(fā)展理念，遵循泉州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃，布局本區(qū)域的全域化旅游發(fā)展要素。

（三）鄉(xiāng)村振興積極推進(jìn)，提高基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施效能

2017年，黨的十九大做出了實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要決策部署，先后出臺(tái)了2018年一號(hào)文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等政策法規(guī)。提出從省市到縣鄉(xiāng)村，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，需制定各級(jí)地方的目標(biāo)體系，以重大工程為抓手，以重大計(jì)劃落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，以重大行動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，九大工程、三項(xiàng)計(jì)劃、三項(xiàng)行動(dòng)方案。在《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，明確著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成。

豐澤區(qū)雖然屬于泉州市中心城區(qū)一部分，但仍然擁有眾多鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)景點(diǎn)，特色鄉(xiāng)村旅游資源、鄉(xiāng)村文化資源豐富。在未來發(fā)展中，豐澤區(qū)應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量，重點(diǎn)發(fā)展資源條件好、發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，大力提高蟳埔民俗文化村、華大街道鮮花港、清源山鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)、武陵農(nóng)場等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量，打造豐澤區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，提高基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施效能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化、旅游共建發(fā)展格局。

（四）文化旅游深度融合，形成旅游經(jīng)濟(jì)增長極

旅游促進(jìn)文化傳承發(fā)展，文化促進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)。通過文化和旅游的深度融合，形成具有地方文化內(nèi)涵的新經(jīng)濟(jì)增長極。以轄區(qū)內(nèi)本土的海絲文化、蟳埔文化、閩南文化、宗教文化為特色，在內(nèi)容和情感上深度挖掘和融合創(chuàng)新，增加旅游項(xiàng)目體驗(yàn)度和游客滿意度，為旅游產(chǎn)品注入生命力，延續(xù)城市文脈，提升旅游吸引力，形成一批具有豐澤特色的文旅品牌。重點(diǎn)打造文旅融合下具有文化記憶和精神塑造的蟳埔民俗文化村、具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的清源生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意空間集聚的領(lǐng)SHOW天地創(chuàng)藝樂園、華大學(xué)生街，開發(fā)具有光影再現(xiàn)的文旅融合產(chǎn)品——大型夜景燈光演出。

（五）夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)藍(lán)海，提升旅游經(jīng)濟(jì)活力新引擎

隨著人民的生活水平和多元化消費(fèi)需求不斷提升，夜間消費(fèi)將成為人們的重要業(yè)余休閑方式，除了對(duì)傳統(tǒng)的餐飲、娛樂、購物外，對(duì)旅游、康養(yǎng)、演藝、教育等多方面的需求逐漸上升。夜間經(jīng)濟(jì)將作為消費(fèi)藍(lán)海，成為提升旅游經(jīng)濟(jì)活力的重要新引擎。《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》中提出要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務(wù)。豐富夜間文化演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)24小時(shí)書店。豐澤區(qū)將作為泉州的重要組成部分，在泉州市大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、以多元化全生態(tài)打造消費(fèi)之都背景下，以領(lǐng)SHOW天地、泰禾廣場、城東萬達(dá)廣場、華大學(xué)生街等為中心，開展主題餐飲、文化體驗(yàn)、配套服務(wù)等活動(dòng)，形成以城市文化為內(nèi)核，打造區(qū)域夜市商圈。

（六）文化申遺意義重大，保護(hù)和開發(fā)任重道遠(yuǎn)

遺產(chǎn)旅游仍然是當(dāng)前吸引世界上游客的主要力量之一。十四五期間，泉州市仍將“古泉州(刺桐)史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)作為重要工作。隨著申遺工作的推進(jìn)，關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作也進(jìn)入新的發(fā)展階段。申遺也會(huì)對(duì)旅游目的地產(chǎn)生非常大的經(jīng)濟(jì)效益，但在旅游發(fā)展過程中的遺產(chǎn)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)任重道遠(yuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的活化利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展有效平衡，弘揚(yáng)和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的精神。文化遺產(chǎn)的活化，應(yīng)該走精致化、特色化、國際化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，盤活資源和存量空間，深入挖掘文化資源，創(chuàng)新文化產(chǎn)品開發(fā)。構(gòu)建務(wù)實(shí)有力的管理機(jī)構(gòu)，培育運(yùn)營主體，強(qiáng)化政策扶持保障。走可持續(xù)發(fā)展遺產(chǎn)旅游之路。

（七）智慧旅游和大數(shù)據(jù)，助推旅游業(yè)提質(zhì)增效

2017年國家旅游局發(fā)布了《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用，著力在滿足游客需求、提升旅游品質(zhì)、引領(lǐng)全面創(chuàng)新上取得突破。到2020年努力實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)免費(fèi)WiFi全覆蓋，4A級(jí)以上旅游景區(qū)監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施的合理設(shè)置等。通過智慧旅游硬軟件設(shè)施設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)支撐，提高豐澤區(qū)的旅游信息化水平，可以有效改進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高游客的旅游體驗(yàn)。

大數(shù)據(jù)分析為旅游精準(zhǔn)營銷提供基礎(chǔ)條件。新媒體營銷幫助旅游目的地開展更有效的旅游市場營銷活動(dòng)和措施。智慧旅游通過互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，提高旅游者出行效率，更為合理地選擇旅游目的地。旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游交通、旅游購物、旅游娛樂等智能旅游服務(wù)設(shè)備終端，將極大提高游客的旅游體驗(yàn)度和滿意度，助推旅游業(yè)提質(zhì)增效。智慧旅游發(fā)展中的數(shù)字營銷、非接觸式服務(wù)、云旅游等多種形式，更是成為處于突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件下的旅游業(yè)，在危機(jī)中生存和復(fù)蘇的重要手段。

二、存在挑戰(zhàn)

（一）旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和融合發(fā)展不足

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等背景下進(jìn)行了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但仍存在旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、旅游產(chǎn)品體系不夠完善、旅游人才資源不足的情況。轄區(qū)內(nèi)所在的泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)要素在一定程度上較為豐富，但其旅游發(fā)展中的“旅游+”融合態(tài)勢(shì)不明顯，文旅融合、農(nóng)旅融合、林旅融合發(fā)展不足。未來豐澤區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、旅游融合發(fā)展應(yīng)該調(diào)整方向和策略，由“旅游+”其它產(chǎn)業(yè)，有意識(shí)向其它產(chǎn)業(yè)“+旅游”的方向調(diào)整，強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能。

（二）正確處理資源保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系

文化遺產(chǎn)旅游的不斷深入和發(fā)展，與之相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)也逐漸壯大。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是文化遺產(chǎn)旅游資源的真實(shí)性和原真性保護(hù)。隨著遺產(chǎn)旅游的興起，文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多種因素，其開發(fā)和利用，更是需要全方位審視和思考的社會(huì)綜合開發(fā)體系。豐澤區(qū)除了文化遺產(chǎn)旅游資源豐富、資源保護(hù)壓力較大外，其生態(tài)旅游資源同樣豐富而又脆弱。正確處理文化遺產(chǎn)資源、生態(tài)旅游資源、濱海旅游資源等資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，文化遺產(chǎn)的延續(xù)、保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等，成為豐澤區(qū)旅游開發(fā)需要解決的重要難題。

（三）整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的旅游項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)在持續(xù)，但是外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性有所增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出。在對(duì)外應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、對(duì)內(nèi)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也增多。我國固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的需求已經(jīng)開始從高速進(jìn)入放緩階段，新投資領(lǐng)域的高質(zhì)量投資建設(shè)的“補(bǔ)短板”，作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。服務(wù)業(yè)壓艙石作用明顯、國民消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力等多種因素影響下，旅游項(xiàng)目投資建設(shè)將更加謹(jǐn)慎，更將傾向于新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、能形成高質(zhì)量供給的項(xiàng)目。優(yōu)化資本投向，向重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高投資回報(bào)率，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。退出低效資產(chǎn)，提升資產(chǎn)質(zhì)量，盡快回籠貨幣資金。

（四）新媒體營銷環(huán)境下的區(qū)域品牌建設(shè)和推廣

隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體平臺(tái)的快速發(fā)展，新媒體營銷已經(jīng)成為了旅游品牌推廣的重要方式，病毒式營銷、社群營銷、事件營銷、口碑營銷、KOL營銷、直播營銷、短視頻營銷、H5營銷等多種營銷方法，區(qū)域品牌定位、線上線下的渠道模式、真實(shí)表達(dá)和實(shí)時(shí)交互的直播理念塑造、“網(wǎng)紅”和“IP”模式開發(fā)難度、后續(xù)旅游產(chǎn)品開發(fā)和接待服務(wù)以及智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施要求等都將為旅游目的地發(fā)展提出挑戰(zhàn)。特別是在現(xiàn)有新媒體營銷人才較為短缺的情況下，新媒體營銷開展存在較大壓力。

（五）新冠疫情等旅游突發(fā)事件帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在“十三五”收官之年發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件——新冠肺炎疫情，給旅游業(yè)造成前所未有的沖擊和影響。自新冠疫情發(fā)生以來，中國境內(nèi)外游客數(shù)量呈現(xiàn)“斷崖式”下跌，全球旅游業(yè)開始進(jìn)入冰封期。但新冠疫情之下，也催生了一些新的生活方式、消費(fèi)方向和消費(fèi)方式。旅游業(yè)發(fā)展也迎來了“宅經(jīng)濟(jì)”、“云經(jīng)濟(jì)”、“懶人經(jīng)濟(jì)”、“零接觸”服務(wù)模式等，給旅游行業(yè)發(fā)展帶來了重要啟發(fā)和新思路，新產(chǎn)品、新科技、新模式、新體驗(yàn)將為旅游行業(yè)開辟新的市場。旅游市場方面，國內(nèi)旅游市場將在疫情得到有效控制之后快速恢復(fù)。出境旅游市場方面，我國長期處于出境旅游規(guī)模大于入境旅游規(guī)模，隨著國外的疫情發(fā)展，對(duì)我國出境旅游影響較大，持續(xù)時(shí)間較長。旅游業(yè)要做好國內(nèi)旅游中的提升服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，充分運(yùn)用新媒體大力宣傳推介，做好出境旅游市場向國內(nèi)旅游市場轉(zhuǎn)移的工作。

新冠疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件給旅游業(yè)發(fā)展帶來了一定的威脅和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為旅游業(yè)發(fā)展帶了機(jī)遇。旅游業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)注意：

1、加快旅游行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)“云消費(fèi)”產(chǎn)品運(yùn)營。包括景區(qū)市場營銷全數(shù)字化運(yùn)營，旅游飯店的“線上訂餐+零接觸”服務(wù)模式，旅行社產(chǎn)品多元化線上銷售、構(gòu)建高效的OTA分銷模式，旅游購物品開發(fā)多元化、生鮮化、特色化，線上銷售、物流派送等，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的深度轉(zhuǎn)型，順應(yīng)市場“宅經(jīng)濟(jì)”、“懶人經(jīng)濟(jì)”、“云經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨勢(shì)。

2、推動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)的跨界融合。疫情之后，隨著產(chǎn)業(yè)融合、跨界發(fā)展，多種滿足游客需求的旅游產(chǎn)品涌現(xiàn)，業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性不斷加強(qiáng)，特別是健康類、醫(yī)療類、養(yǎng)生類、家庭類旅游產(chǎn)品將得到格外關(guān)注。一切以需求為出發(fā)點(diǎn)、以科技為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、以行業(yè)融合為突破方向，開發(fā)文旅融合旅游產(chǎn)品、康養(yǎng)度假旅游產(chǎn)品、家庭情感旅游產(chǎn)品。旅游企業(yè)可以以利用疫情停業(yè)的時(shí)間，開發(fā)新產(chǎn)品、淘汰舊產(chǎn)品，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營設(shè)備的更新和檢修工作。

3、利用虛擬技術(shù)、5G技術(shù)，改變旅游體驗(yàn)的生產(chǎn)方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游目的地信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城市5G、景區(qū)4G全覆蓋。疫情之下，旅行方式發(fā)生了巨大改變，也同時(shí)改變了旅游體驗(yàn)的市場需求?！岸桃曨l+旅游”、“旅游直播間”、虛擬技術(shù)+旅游、無接觸旅游等將會(huì)成為未來新產(chǎn)品與新模式的方向。豐澤區(qū)繼續(xù)推進(jìn)智慧旅游建設(shè)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是數(shù)字營銷、新媒體營銷、虛擬旅游空間建設(shè)、景區(qū)信息化建設(shè)，助力旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、完善旅游企業(yè)運(yùn)營和應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全企業(yè)安全應(yīng)急管理體制機(jī)制，建立快速響應(yīng)的應(yīng)急體系，細(xì)化各級(jí)應(yīng)急預(yù)案和處置程序，未雨綢繆，將工作落到實(shí)處。在輿情監(jiān)控、旅游目標(biāo)市場、政府部門、經(jīng)營企業(yè)等建立信息發(fā)布、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。做好日常金融儲(chǔ)備、現(xiàn)金儲(chǔ)備預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)員工人力資源管理、企業(yè)運(yùn)營應(yīng)急管理，在國家政策、地方部分指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)積極、平穩(wěn)過度。

第三章  文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在福建省“全福游，有全?！钡陌l(fā)展定位下，落實(shí)《福建省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游的實(shí)施方案》，順應(yīng)文化和旅游體質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新趨勢(shì)，深化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從有效供給和滿足需求出發(fā)，不斷激發(fā)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＡ⒆阖S澤區(qū)豐富的文化旅游資源和生態(tài)旅游資源，進(jìn)一步挖掘整合區(qū)域旅游資源，充分依托文旅融合、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字化建設(shè)、精準(zhǔn)營銷等理念，以“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”旅游開發(fā)為契機(jī)，加大旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游項(xiàng)目招商、旅游市場營銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旅游綜合治理等，提升“海絲泉州·人文豐澤”、“大道清源”、“魅力蟳埔”、“南少林”等旅游品牌，努力使豐澤區(qū)文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展更加合理，旅游經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。

二、基本原則

（一）以人為本、標(biāo)準(zhǔn)兼顧

以人為本，以旅游者需求為導(dǎo)向，開發(fā)體驗(yàn)度高的旅游產(chǎn)品。在推進(jìn)“廁所革命”、完善公共服務(wù)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、旅游投訴處理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，提供人性化和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的旅游服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

（二）生態(tài)為基、保護(hù)先行

落實(shí)省文旅廳《關(guān)于加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游的實(shí)施方案》，依托良好的生態(tài)環(huán)境和文化資源基礎(chǔ)，注重提升生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育等旅游功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等與旅游融合發(fā)展，持續(xù)發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游。加強(qiáng)文化旅游資源的保護(hù)和修繕工作，合理開發(fā)文創(chuàng)旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)旅游線路，注重文化旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先

細(xì)分旅游市場，以用戶需求為核心，打造目的地消費(fèi)場景，創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品。優(yōu)化資本投向，向創(chuàng)新領(lǐng)域、關(guān)鍵資源、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，以效益為優(yōu)先，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。理順政府、市場、社會(huì)關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，做好旅游市場環(huán)境監(jiān)管工作，發(fā)揮市場監(jiān)管對(duì)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性作用。

（四）創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展

加強(qiáng)旅游行業(yè)與其他行業(yè)的融合發(fā)展，結(jié)合泉州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，主動(dòng)融入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以新媒體、虛擬技術(shù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)創(chuàng)意、產(chǎn)品制造新技術(shù)等為創(chuàng)新途徑，推進(jìn)文化遺產(chǎn)+旅游、非遺研學(xué)+旅游、康養(yǎng)休閑+旅游、制造業(yè)+旅游、商業(yè)+旅游、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+體育、旅游+會(huì)展節(jié)慶等融合發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體定位

立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力把豐澤區(qū)旅游業(yè)培育為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將豐澤區(qū)建設(shè)成為全省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的重要支撐，打造省內(nèi)一流的文化休閑度假旅游目的地。

（二）產(chǎn)業(yè)定位

豐澤區(qū)旅游業(yè)發(fā)展成為全區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、美好生活需求產(chǎn)業(yè)，全區(qū)第三服務(wù)業(yè)增長新引擎。

（三）形象定位

海絲泉州·人文豐澤

（四）主要指標(biāo)

1、旅游接待總?cè)藬?shù)

2021年627.41萬人次；2025年力爭達(dá)到1288.19萬人次，年均增長為16%。因受新冠肺炎疫情影響，2020年旅游人數(shù)和總收入同比負(fù)增長，2021年旅游人數(shù)和總收入將迎來報(bào)復(fù)性增長的小高峰，實(shí)現(xiàn)增長為40%。

2、旅游總收入

2021年105.99億元；2025年力爭達(dá)到240.33億元，年均增長為28.2%。旅游人均消費(fèi)達(dá)1866元。

表3“十四五”旅游人數(shù)和旅游總收入發(fā)展指標(biāo)

3、旅游市場主體

十四五末，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、廁所革命、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、品牌營銷、智慧旅游等旅游服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系較為完善，積極推動(dòng)星級(jí)酒店進(jìn)一步提升。

創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。

第四章  文化旅游發(fā)展總體布局與功能定位

一、總體布局

充分考慮旅游交通干線、旅游資源、社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)條件，推動(dòng)豐澤區(qū)形成“一心三區(qū)”的旅游發(fā)展空間格局。

（一）“一心”

一個(gè)海絲文化核心區(qū)，即在海絲文化的大框架下主力維護(hù)、開發(fā)商務(wù)旅游、都市旅游，推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的全域旅游發(fā)展。

（二）“三區(qū)”

一條休閑體驗(yàn)區(qū)，大坪山-華僑大學(xué)-清源山沿線。

一條研學(xué)旅游區(qū)，清源山-博物館-九日山沿線。

一條濱海慢游區(qū)，北濱江公園-蟳埔漁村-后渚港碼頭沿線。

二、功能定位

（一）休閑體驗(yàn)區(qū)功能

以休閑體驗(yàn)為特色的旅游功能區(qū)。

重點(diǎn)發(fā)展休閑度假和宗教文化體驗(yàn)等核心旅游功能，協(xié)調(diào)發(fā)展城市游憩、山地運(yùn)動(dòng)與宗教朝拜等輔助功能。

（二）研學(xué)旅游區(qū)功能

以研學(xué)體驗(yàn)為特色的旅游功能區(qū)。

重點(diǎn)發(fā)展海絲文化體驗(yàn)和非遺研學(xué)體驗(yàn)等核心旅游功能，協(xié)調(diào)發(fā)展海絲文化傳播、非遺民俗傳承等功能。

（三）濱海慢游區(qū)功能定位

以濱海休閑為特色的旅游功能區(qū)。

重點(diǎn)發(fā)展濱海休閑和濱海民俗文化體驗(yàn)等核心旅游功能，協(xié)調(diào)發(fā)展濱海運(yùn)動(dòng)、濱海風(fēng)光與民俗文化攝影等功能。

三、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展策略

（一）文化休閑旅游組團(tuán)

區(qū)域范圍：華大街道、城東街道、東湖街道、清源街道。

主要資源：伯勒小鎮(zhèn)、鮮花港、碗窯遺址、草邦水庫、圣墓、鄭成功公園、大坪山玻璃棧道、清源山。

發(fā)展策略：全面融合海絲文化和泉州城市文化，建成具有特色文創(chuàng)體驗(yàn)和城市休閑度假功能為一體的特色文化休閑旅游區(qū)。

第一，推動(dòng)海絲文化旅游產(chǎn)品提升改造。豐富海絲文化內(nèi)涵，發(fā)展海絲文化演藝活動(dòng)；創(chuàng)新開發(fā)特色文化體驗(yàn)、攝影與寫生等創(chuàng)新旅游產(chǎn)品；改造提升鮮花港、碗窯遺址、圣墓、鄭成功公園、大坪山玻璃棧道、清源山等資源的周邊環(huán)境和游覽項(xiàng)目。

第二，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化“伯勒小鎮(zhèn)”的品牌形象，打造特色文化旅游示范基地；推進(jìn)旅游伴手禮開發(fā)。

第三，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有序組織開展精釀啤酒鑒賞、境外美食夜市、夜間創(chuàng)意市集等休閑活動(dòng)。

（二）研學(xué)旅游組團(tuán)

區(qū)域范圍：東湖街道、清源街道、北峰街道。

主要資源：泉州海外交通史博物館、泉州市高甲戲劇團(tuán)、連發(fā)錫鋪、海絲文化國際研學(xué)基地、泉州木偶劇院、西湖公園、閩臺(tái)緣博物館、泉州博物館、九日山、清源山、伊斯蘭教圣墓。

發(fā)展策略：全面形成融合海絲、閩臺(tái)、閩南文化等元素的研學(xué)旅游區(qū)，建成具有非遺文化體驗(yàn)、傳承功能的研學(xué)旅游示范區(qū)。

第一，推動(dòng)非遺史跡遺址旅游產(chǎn)品提升創(chuàng)新。豐富清源山、九日山等非遺史跡遺址旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)非遺文化體驗(yàn)、攝影與健體等創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。

第二，推動(dòng)研學(xué)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。以“知行合一”為產(chǎn)品優(yōu)化思想，強(qiáng)化海絲、閩臺(tái)、閩南的特色文化內(nèi)涵，打造特色文化研學(xué)旅游博物館；推進(jìn)文創(chuàng)伴手禮開發(fā)。

第三，推動(dòng)民俗表演常態(tài)化發(fā)展。夜間定期組織開展南音、高甲戲、木偶劇等特色民俗表演，改進(jìn)演出內(nèi)容使之更易于傳播，增加觀眾互動(dòng)，加深觀看體驗(yàn)。

（三）濱海慢生活旅游組團(tuán)帶

區(qū)域范圍：泉秀街道、東海街道、城東街道。

主要資源：北濱江公園、領(lǐng)SHOW天地、東海泰禾廣場、泉州森林公園、桃花山自然保護(hù)區(qū)、蟳埔漁村、欣欣傳媒、泉州大劇院、泉州圖書館、泉州科技與規(guī)劃館、泉州東海工人文化宮、后渚港碼頭、真武廟、江口碼頭。

發(fā)展策略：全面形成融合濱海休閑度假和都市時(shí)尚體驗(yàn)功能于一體的濱海休閑旅游區(qū)。

第一，推動(dòng)蟳埔村旅游產(chǎn)品提升改造。提升整體外立面景觀，街道環(huán)境整治；鼓勵(lì)經(jīng)營特色蠔殼屋民宿；優(yōu)化蟳埔民俗體驗(yàn)、攝影與寫生等旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)灘涂趕海、海產(chǎn)品加工體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品。

第二，推動(dòng)北濱江公園產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。完善垃圾桶、旅游廁所等配套設(shè)施和景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，增加自行車騎行等旅游項(xiàng)目，利用濕地開展公園燈光秀、無人機(jī)表演等創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。

第三，推動(dòng)餐飲、購物、娛樂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升夜間經(jīng)濟(jì)。包括在豐海路規(guī)劃海鮮排檔經(jīng)營區(qū)；提升東海泰禾廣場購物環(huán)境；合作開展錄音體驗(yàn)、直播體驗(yàn)等娛樂活動(dòng)；泉州大劇院定期引進(jìn)優(yōu)秀劇目等舉措。

第五章  文化旅游產(chǎn)業(yè)要素體系發(fā)展

一、進(jìn)一步完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)

結(jié)合高鐵旅游、自駕游、自行車騎游，建設(shè)和完善旅游集散中心、自駕車營地、自行車騎行服務(wù)中心、露營地與道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等旅游交通服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建快旅慢游系統(tǒng)。

（一）建設(shè)綜合性旅游集散中心

結(jié)合泉秀路客運(yùn)中心站設(shè)立豐澤區(qū)旅游集散服務(wù)中心，提供信息咨詢、旅游集散換乘、旅游產(chǎn)品與服務(wù)預(yù)訂、旅游商品銷售及快遞到家、小車租賃等服務(wù)。

（二）建設(shè)自行車騎行服務(wù)中心

規(guī)劃自行車專用車道和專用交通信號(hào)燈。依托豐海路及北濱江公園沿線，可開展自行車騎行旅游，自行車騎行服務(wù)中心可與旅游集散服務(wù)中心合并。騎行服務(wù)中心內(nèi)提供騎行裝備租借、免費(fèi)地圖、冷熱水等服務(wù)。

在豐海路及北濱江公園沿線規(guī)劃設(shè)置專門的自行車道和專用交通信號(hào)燈，便于騎行管理和騎行安全。

（三）開發(fā)濱海漫步道項(xiàng)目

在北濱江公園至豐海路沿晉江一線以石板路、卵石路、木棧道相結(jié)合的形式修建濱海漫步道線路。

（四）完善景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)

提高旅游景區(qū)通達(dá)性。提升旅游交通便捷服務(wù)，完善公共交通的旅游服務(wù)功能和旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善停車場、公交站點(diǎn)等相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，在旅游旺季開通旅游專線雙層觀光巴士，提升旅游交通無縫接駁服務(wù)。

二、提升住宿餐飲業(yè)服務(wù)水平

（一）發(fā)展特色餐飲，創(chuàng)建特色鮮明的旅游美食一條街

“十四五”期間，豐澤區(qū)旅游餐飲開發(fā)以推進(jìn)特色餐飲開發(fā)、建設(shè)美食街為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)餐飲業(yè)提質(zhì)增效，配合旅游業(yè)發(fā)展。

實(shí)施特色餐飲開發(fā)與美食街創(chuàng)建工程。大力發(fā)展以海鮮、閩南名小吃為主食材的豐海路海鮮排擋美食街；發(fā)展以東南亞特色、全國特色小吃為主的華大學(xué)生街美食一條街；發(fā)展以禪道、茶道、花道為主題的花博園創(chuàng)意素食館。同時(shí)，對(duì)原有的美食街進(jìn)行環(huán)境整治和提升，改善路面衛(wèi)生環(huán)境和交通擁堵狀況，增加特色旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，便于游客尋找美食。協(xié)助招商1-3家知名餐飲品牌入駐，以提升客流量。

（二）打造精品民宿，開發(fā)創(chuàng)意民宿

實(shí)施精品民宿開發(fā)工程，大力推進(jìn)創(chuàng)意民宿開發(fā)。嘗試在清源山、南少林創(chuàng)辦高端禪修民宿；北濱江公園-豐海路一帶利用SOHO及閑置民居開發(fā)精品民宿；蟳埔社區(qū)內(nèi)利用蠔殼屋和紅磚厝開發(fā)蟳埔特色民宿和高端攝影、寫生民宿。鼓勵(lì)國內(nèi)知名民宿運(yùn)營品牌來豐澤區(qū)開發(fā)精品民宿；鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、一二線城市白領(lǐng)回鄉(xiāng)開發(fā)創(chuàng)意民宿。

（三）持續(xù)推進(jìn)國際知名高端連鎖酒店建設(shè)，加快研學(xué)宿營地建設(shè)

推進(jìn)國際知名高端連鎖酒店建設(shè)，帶動(dòng)豐澤區(qū)旅游住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推進(jìn)文化休閑旅游組團(tuán)內(nèi)喜來登、豪生2家國際酒店的建設(shè)；推進(jìn)濱海慢生活旅游組團(tuán)內(nèi)悅?cè)A、榮譽(yù)、威斯特3家酒店的建設(shè)；在研學(xué)旅游組團(tuán)內(nèi)的清源山-西湖沿線，建設(shè)1-2家高端休閑度假酒店；加快海絲文化國際研學(xué)基地升級(jí)改造，使其適用于研學(xué)旅游宿營基地。

三、推動(dòng)旅游景區(qū)發(fā)展壯大

加快景區(qū)及周邊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境，提升景區(qū)旅游服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新開發(fā)新興旅游項(xiàng)目。

（一）完善景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

加大對(duì)景區(qū)及周邊環(huán)境治理力度，提升景區(qū)園林綠化質(zhì)量，改善景區(qū)游覽環(huán)境。推進(jìn)景區(qū)游客服務(wù)中心、旅游廁所、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、停車場地、區(qū)間交通等配套設(shè)施全面提升。

（二）提升景區(qū)管理服務(wù)水平

推進(jìn)A級(jí)景區(qū)微信公眾號(hào)、抖音等自媒體平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布景區(qū)經(jīng)營信息、景區(qū)內(nèi)客流量數(shù)據(jù)及分布信息等資訊，并及時(shí)接受、處理游客投訴與建議，提升服務(wù)品質(zhì)。

（三）推進(jìn)建設(shè)一批休閑度假區(qū)

推進(jìn)北濱江公園-豐海路慢生活休閑帶建設(shè)，規(guī)劃開發(fā)1個(gè)休閑度假區(qū)；推進(jìn)清源山-西湖公園禪道休閑帶建設(shè)，規(guī)劃開發(fā)1個(gè)生態(tài)休閑與康養(yǎng)旅游綜合體。

四、激勵(lì)旅行社發(fā)展地接業(yè)務(wù)

制定相關(guān)扶持政策，激勵(lì)旅行社開展地接業(yè)務(wù)，“走出去”向外推介豐澤旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展入境旅游，積極開發(fā)落地散拼業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)刈杂尚刑撞?。積極引導(dǎo)旅行社參與豐澤旅游形象宣傳、節(jié)慶會(huì)展旅游推介和主題旅游線路設(shè)計(jì)。支持旅行社智慧化發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅行社“線上-線下”共同營銷，逐步實(shí)現(xiàn)線上營銷收入的穩(wěn)步提升。

五、融入“智慧豐澤”，發(fā)展“智慧旅游”

融入“智慧豐澤”建設(shè)，加快景區(qū)智慧服務(wù)、智慧營銷和智慧管理系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和新型旅游體驗(yàn)產(chǎn)品開發(fā)，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新模式。

（一）完善智慧旅游數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化智慧旅游系統(tǒng)應(yīng)用

建立基于地理信息系統(tǒng)的全區(qū)旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加大涵蓋六大旅游要素、城市資源、氣象、交通等相關(guān)旅游公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)的采集，推動(dòng)旅游公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，為游客提供不斷更新的即時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)。

完善智慧旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全媒體網(wǎng)絡(luò)營銷、線上體驗(yàn)式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂管理、網(wǎng)絡(luò)輿情與分析、網(wǎng)上辦事、質(zhì)量評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)等重點(diǎn)應(yīng)用功能，強(qiáng)化智慧旅游系統(tǒng)在旅游營銷、行業(yè)管理、市場服務(wù)方面的應(yīng)用。

（二）推進(jìn)智慧旅游項(xiàng)目實(shí)施

提升旅游服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)旅游企業(yè)資質(zhì)與游客評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建設(shè)智能化自助線路編排預(yù)定系統(tǒng)，建設(shè)自助游游客的“旅游顧問”服務(wù)系統(tǒng)，提供的客觀旅游景區(qū)、旅游酒店、旅行社和旅游購物商店的質(zhì)量評(píng)價(jià)分析，為游客提供可信賴的出游選擇參考。

制定智慧旅游景區(qū)、智慧旅游酒店服務(wù)規(guī)范。到2025年，推動(dòng)3A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能，景區(qū)游客集中區(qū)域免費(fèi)WIFI全覆蓋；五星級(jí)酒店實(shí)現(xiàn)自助入住和退房系統(tǒng)、客房多媒體自助服務(wù)終端、酒店智能客房控制系統(tǒng)等。

加快推進(jìn)旅游區(qū)域新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高客運(yùn)車站、公交站點(diǎn)、碼頭、民宿酒店、景區(qū)景點(diǎn)、演出劇院、旅游購物店、主要旅游資源點(diǎn)等旅游區(qū)域及重點(diǎn)旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)、4G/5G等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率。

加快推進(jìn)神旅APP項(xiàng)目，通過AR游戲+文化旅行+生活服務(wù)+影視文娛+社群粉絲+區(qū)塊鏈+新媒體的模式，打造一個(gè)創(chuàng)新科技文旅服務(wù)平臺(tái)。

六、加強(qiáng)閩南文化保護(hù)與開發(fā)利用

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)及企業(yè)參與、高效與實(shí)用并存、保護(hù)與開發(fā)同步的原則，設(shè)立區(qū)一級(jí)的文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，注重引導(dǎo)專家學(xué)者、行業(yè)企業(yè)以及民眾等多方面參與，研究出臺(tái)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)范性文件。加強(qiáng)包括建筑、宗教、服飾、習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等在內(nèi)的閩南文化保護(hù)與開發(fā)利用，重點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展蟳埔旅游產(chǎn)業(yè)、真武廟祭祀海神文化、清源山研學(xué)旅游等，完善相關(guān)資源的保護(hù)措施，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品及其策劃活動(dòng)。

七、推動(dòng)非遺文化傳承和開發(fā)利用

推進(jìn)泉州非遺旅游活化利用，重點(diǎn)在于推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，包括蟳埔女習(xí)俗非遺推廣、清源山茶制作技藝、南少林傳說，以及其他傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)景區(qū)、星級(jí)酒店的常態(tài)化。

注重創(chuàng)新傳承，培育旅游品牌。重視內(nèi)涵功能，積極與市場接軌。通過非遺+旅游文創(chuàng)、非遺+節(jié)慶活動(dòng)、非遺+市場營銷、非遺+研學(xué)旅游等形式，實(shí)現(xiàn)非遺的創(chuàng)新傳承，增強(qiáng)非遺的生命力。通過非遺進(jìn)課堂、社區(qū)、景區(qū)、酒店、會(huì)展等，擴(kuò)大非遺品牌的影響力，借力非遺元素的融入，培育區(qū)域特色的旅游品牌。

八、提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)水平

深入實(shí)施我區(qū)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案；繼續(xù)將國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)任務(wù)納入績效考核體系。大力宣傳《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施場所建設(shè)，豐富提升公共文化服務(wù)供應(yīng)種類、水平，不斷提高市民群眾文化幸福感和獲得感。

第六章  文化旅游產(chǎn)品與重點(diǎn)項(xiàng)目培育

一、創(chuàng)新四大文化旅游品牌

依托海絲遺跡、非遺技藝、特色文創(chuàng)等優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)海絲風(fēng)情、非遺研學(xué)、少林武術(shù)、特色文創(chuàng)等旅游品牌。

（一）海絲風(fēng)情品牌

充分挖掘豐澤海絲文化內(nèi)涵，豐富海絲文化旅游產(chǎn)品體系。實(shí)施蟳埔漁村提升開發(fā)工程，推動(dòng)蟳埔村打造海絲風(fēng)情休閑度假區(qū)。積極推進(jìn)濱江濱海漫步道建設(shè)，大力支持推進(jìn)真武廟-豐海路打造海絲風(fēng)情全域旅游景區(qū)。打造精品歷史文化街區(qū)改造，啟動(dòng)蟳埔村蠔殼屋、紅磚厝的修復(fù)、漁人碼頭的改造提升和社區(qū)環(huán)境優(yōu)化。

（二）非遺研學(xué)品牌

大力弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。依托泉州市高甲戲劇團(tuán)、泉州木偶劇院等藝術(shù)單位，定期進(jìn)行木偶戲、高甲戲、打城戲、南音、拍胸舞等傳統(tǒng)戲曲表演展示和學(xué)習(xí)體驗(yàn)；提升泉州海外交通史博物館、閩臺(tái)緣博物館、泉州博物館等研學(xué)基地的軟硬件設(shè)施，使其能滿足研學(xué)旅游的接待需求；改造海絲文化國際研學(xué)基地，建設(shè)成為福建省內(nèi)最大、設(shè)施設(shè)備齊全、文化內(nèi)涵豐富的研學(xué)旅游宿營地。

（三）南少林武術(shù)品牌

借鑒南少林暑假班的優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在保持現(xiàn)有規(guī)律的武術(shù)表演的基礎(chǔ)上，增加文武坊周末夜間表演。豐富夜間旅游項(xiàng)目的同時(shí)，促進(jìn)少林武術(shù)的傳播。以南少林武術(shù)品牌吸引世界各地武術(shù)愛好者、禪道愛好者來到南少林寺朝拜、學(xué)武、修身，進(jìn)而提升豐澤區(qū)乃至泉州市的旅游知名度和吸引力。同時(shí)，結(jié)合禪修文化，打造“南少林武術(shù)+康養(yǎng)”品牌。

（四）特色文創(chuàng)品牌

依托泉州深厚的歷史文化底蘊(yùn)和海絲印記，利用新業(yè)態(tài)、新媒體、新思路等創(chuàng)意，建設(shè)特色文創(chuàng)品牌。協(xié)助領(lǐng)SHOW天地、伯勒小鎮(zhèn)等文創(chuàng)園做好招商引資工作，對(duì)外推介領(lǐng)SHOW天地、伯勒小鎮(zhèn)的文創(chuàng)旅游資源；鼓勵(lì)連發(fā)錫鋪、欣欣傳媒等文創(chuàng)企業(yè)與旅游行業(yè)合作，推出特色文創(chuàng)產(chǎn)品制作體驗(yàn)等文創(chuàng)旅游產(chǎn)品；激勵(lì)本土藝術(shù)人才，編排、表演特色創(chuàng)意歌劇、話劇、舞臺(tái)劇等文化旅游產(chǎn)品。

二、培育六大主題文化旅游產(chǎn)品

“十四五”期間，在海絲風(fēng)情、非遺研學(xué)、少林武術(shù)、特色文創(chuàng)四大旅游品牌的基礎(chǔ)上，培育六大主題文化旅游產(chǎn)品。

（一）蟳埔民俗文化節(jié)

以每年正月二十九的蟳埔媽祖巡香活動(dòng)為契機(jī)，開展蟳埔民俗文化節(jié)系列活動(dòng)。以媽祖巡香、真武廟祭海祈福儀式等民俗宗教類活動(dòng)為主，以攝影、寫生、文學(xué)采風(fēng)和蟳埔女頭飾、服飾體驗(yàn)等活動(dòng)為輔，開展多姿多彩的民俗文化活動(dòng)，設(shè)計(jì)特色鮮明的民俗旅游產(chǎn)品。

（二）南少林武術(shù)研學(xué)旅游產(chǎn)品

以泉州傳統(tǒng)文化資源和南少林武術(shù)為研學(xué)課程基礎(chǔ)，以各類博物館和非遺遺跡為研學(xué)活動(dòng)基地，開發(fā)課程設(shè)置合理、課程內(nèi)容豐富、課程體驗(yàn)有趣、增長知識(shí)、強(qiáng)生健體的南少林武術(shù)研學(xué)旅游產(chǎn)品體系。

（三）城市文創(chuàng)旅游產(chǎn)品

文化不僅是旅游的靈魂，也是創(chuàng)意的靈感之源。城市文創(chuàng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)要以消費(fèi)者為主導(dǎo)，細(xì)分受眾人群；深挖傳統(tǒng)文化基因，讓文創(chuàng)旅游產(chǎn)品更具有教育意義；注重豐澤旅游品牌建設(shè)，打造專屬形象。以領(lǐng)SHOW天地、東海泰禾、中駿世界城等文創(chuàng)園、城市綜合體和泉州大劇院、泉州圖書館、豐澤區(qū)圖書館等公共服務(wù)場館及東湖水漈城市更新項(xiàng)目等品味城市網(wǎng)紅休閑點(diǎn)為城市文創(chuàng)旅游產(chǎn)品的主要發(fā)源地，開發(fā)文創(chuàng)制作體驗(yàn)、文創(chuàng)觀賞+購物、文創(chuàng)產(chǎn)品新用途等項(xiàng)目。

（四）體育旅游產(chǎn)品

以賽事為紐帶，推動(dòng)文化、旅游、體育資源整合優(yōu)化，推動(dòng)豐澤文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在繼續(xù)辦好環(huán)灣自行車賽、30公里和50公里海絲古城徒步穿越活動(dòng)兩大知名賽事活動(dòng)的基礎(chǔ)上，籌備環(huán)灣馬拉松賽、“山線綠道”打卡挑戰(zhàn)賽、城市定向越野等賽事活動(dòng)，吸引各地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者前來參加。

（五）康養(yǎng)旅游產(chǎn)品

康養(yǎng)旅游是集健康服務(wù)、旅游休閑、文化娛樂為一體的旅游產(chǎn)品。依托清源山、南少林等宗教資源，開發(fā)禪修、療養(yǎng)、健體等主題的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品；研發(fā)水果餐、鮮花餐、特色藥膳、創(chuàng)意素食等健康養(yǎng)生餐。促進(jìn)清源小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)落地，打造“中國道”六大體驗(yàn)場景，構(gòu)建“清源山·中國道”文化休閑度假的核心區(qū)。

（六）高端休閑旅游產(chǎn)品

高端休閑旅游產(chǎn)品是在傳統(tǒng)休閑旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)上，針對(duì)高端人群需求誕生的新興產(chǎn)品，高端休閑旅游產(chǎn)品能帶來更高的旅游收益率和重游率。大力宣傳伯勒小鎮(zhèn)等高端休閑文創(chuàng)園，進(jìn)一步完善其經(jīng)營業(yè)態(tài)，延長游客停留時(shí)間，豐富產(chǎn)品項(xiàng)目；提高欣欣傳媒社會(huì)知名度，推出錄音體驗(yàn)、錄影參觀、直播互動(dòng)等休閑體驗(yàn)，提供原創(chuàng)歌曲制作指導(dǎo)、DIY光碟錄制等深度體驗(yàn)服務(wù)和特色伴手禮。打造真武廟和樂夢(mèng)工廠，以“讓夢(mèng)想發(fā)生”為主題，為人們打造一場盛大真實(shí)的夢(mèng)想秀。通過“文化復(fù)興+城市更新+藝術(shù)創(chuàng)新”的一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建全新文商旅融合產(chǎn)業(yè)園。

三、策劃五類旅游線路

十四五期間，針對(duì)海絲旅游、非遺旅游、宗教旅游、都市休閑、親子休閑等主題，完善配套服務(wù)，推出精品線路。

（一）海絲旅游線路

針對(duì)海絲文化具有濃厚興趣的潛在客群，開發(fā)若干海絲旅游精品線路。

線路1 “空中花園”海絲游：內(nèi)容包括真武廟、美山碼頭、文興碼頭、漁人碼頭、蟳埔漁村、后渚港碼頭。

線路2 海絲文化覓跡游：內(nèi)容包括泉州海外交通史博物館、清源山、九日山。

（二）非遺旅游線路

借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和泉州傳統(tǒng)文化資源，開發(fā)若干非遺旅游精品線路。

線路3 知行合一研學(xué)游：內(nèi)容包括閩臺(tái)緣博物館、泉州博物館、海絲文化國際研學(xué)基地、連發(fā)錫鋪。

線路4 非遺傳承體驗(yàn)游：內(nèi)容包括泉州市高甲戲劇團(tuán)、泉州木偶劇院、連發(fā)錫鋪。

（三）宗教旅游線路

發(fā)揮泉州包容的宗教文化優(yōu)勢(shì)和沿海地區(qū)的海洋信仰特色，開發(fā)若干宗教旅游精品線路。

線路5 海洋信仰宗教游：內(nèi)容包括真武廟、蟳埔順濟(jì)宮。

線路6 多元文化宗教游：內(nèi)容包括圣墓、南少林、清源山。

（四）都市休閑線路

線路7 時(shí)尚文創(chuàng)休閑游：內(nèi)容包括領(lǐng)SHOW天地、伯勒小鎮(zhèn)、中駿世界城。

線路8 活力都市休閑游：內(nèi)容包括北濱江公園、東海泰禾廣場、漁人碼頭、泉州大劇院。

（五）親子休閑線路

線路9 親子休閑生態(tài)游：內(nèi)容包括鮮花港、碗窯遺址、草邦水庫、鄭成功公園、大坪山玻璃棧道、北濱江公園。

線路10 親子休閑文化游：內(nèi)容包括漁人碼頭、蟳埔漁村、豐澤區(qū)圖書館、泉州圖書館、泉州大劇院。

四、開發(fā)三大重點(diǎn)項(xiàng)目

“十四五”期間，著力升級(jí)三大重點(diǎn)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)豐澤旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游品牌提升。

（一）深度開發(fā)海絲文化旅游

泉州作為古代海洋貿(mào)易中的核心區(qū)域之一，在宋朝和元朝時(shí)期，成為中國與世界對(duì)話的重要窗口，其多元化的文化交融程度在當(dāng)時(shí)居世界領(lǐng)先。以泉州申報(bào)“宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，豐澤區(qū)作為泉州申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分，擁有22個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)中的江口碼頭、老君巖造像、真武廟、伊斯蘭教圣墓等，以及碗窯遺址、蟳埔漁村、泉州海外交通史博物館、泉州博物館等眾多與海洋文化有關(guān)的旅游資源。

探索深度開發(fā)海洋文化旅游，突出“海絲起點(diǎn)”、“人文豐澤”文化定位，突顯在海絲泉州中的豐澤特色。深度挖掘以碗窯遺址、泉州博物館、伊斯蘭教圣墓、清源山等為代表的“海洋商貿(mào)文化、以真武廟、蟳埔漁村為代表的“海洋民俗文化”、以江口碼頭、泉州海外交通史博物館為代表的“海上交通文化”、以北江濱公園、桃花山、大坪山、蟳埔漁村、清源茶葉、夜市休閑等為代表的“濱海休閑文化”，開發(fā)深度體驗(yàn)型海洋商貿(mào)文化游和海洋民俗文化游、研學(xué)互動(dòng)海上交通文化游、觀光度假濱海休閑文化游。在挖掘海洋旅游資源的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步打造多元化的豐澤海絲文化旅游區(qū)。

（二）南少林片區(qū)旅游綜合體項(xiàng)目

依托南少林、文武坊建設(shè)南少林片區(qū)旅游綜合體，通過“武術(shù)+表演”、“武術(shù)+研學(xué)”、“武術(shù)+文創(chuàng)”、“武術(shù)+康養(yǎng)”等形式開發(fā)南少林片區(qū)旅游產(chǎn)品。

在現(xiàn)有的節(jié)假日公益武術(shù)表演基礎(chǔ)上，增加表演活動(dòng)的時(shí)長、豐富表演內(nèi)容、拓展表演場地。由政府牽頭并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，每周末固定在演武廳進(jìn)行武術(shù)表演，同時(shí)加入木偶戲、南音等傳統(tǒng)文化表演，帶動(dòng)文武坊人流量，豐富夜間活動(dòng)；與旅行社、研學(xué)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)合作，接待研學(xué)旅游團(tuán)，在南少林暑期住宿飽和的情況下，可與文武坊合作解決住宿問題，提高接待量；把控文武坊經(jīng)營業(yè)態(tài)，入駐商家需符合一定要求，圍繞“禪、茶、古玩、文創(chuàng)”等主題開展經(jīng)營，打造南少林主題IP，開發(fā)創(chuàng)意伴手禮。

（三）蟳埔特色漁村項(xiàng)目

蟳埔社區(qū)作為閩南漁村的典型代表，擁有較為豐富的旅游資源，旅游開發(fā)價(jià)值較大。但目前蟳埔社區(qū)還是以人文居住為主要活動(dòng)，不利于旅游項(xiàng)目開發(fā)，近期可從以下三個(gè)方面著手改造提升：

交通方面，規(guī)劃立體停車場，便于統(tǒng)一管理；增加直達(dá)的公共交通線路；在游客量達(dá)到一定數(shù)量的情況下考慮開通旅游專線，便于游客集散。外觀環(huán)境方面，設(shè)計(jì)建造具有蟳埔特色的村落大門，規(guī)范景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；根據(jù)蟳埔特色對(duì)沿街建筑的外立面進(jìn)行統(tǒng)一改造，拆除規(guī)章建筑；架空線桿入地；合理放置垃圾桶。特色建筑方面，加大對(duì)蠔殼屋、紅磚厝等當(dāng)?shù)靥厣ㄖ木S護(hù)力度，對(duì)于已倒塌且暫時(shí)難以重建的特色建筑采取保留原樣，設(shè)置警戒線或圍欄，樹立警示牌等方式，防止游客進(jìn)入其中發(fā)生意外。

十四五期間，為了更好地開發(fā)蟳埔特色漁村項(xiàng)目，可圍繞餐飲、住宿、游覽體驗(yàn)、購物、娛樂、智慧旅游開發(fā)等六個(gè)方面進(jìn)一步提升蟳埔漁村特色。